Европа предложила свой вариант мирного соглашения между Россией и Украиной

В распоряжении международного информационного агентства Reuters оказался полный текст документа, который позиционируется как европейское встречное предложение по урегулированию конфликта в Восточной Европе. Инициатива, разработанная совместными усилиями дипломатических ведомств Великобритании, Франции и Германии, представляет собой альтернативный взгляд на ранее озвученный план Вашингтона. Документ уже вызвал бурную реакцию в дипломатических кругах, поскольку содержит ряд радикальных предложений, касающихся как архитектуры безопасности, так и экономического переустройства региона.

Как стало известно из публикации, европейские союзники взяли за основу американскую «дорожную карту», однако внесли в нее существенные коррективы. Пожалуй, наиболее заметным изменением стало удаление третьего пункта из первоначальной американской версии. Если ранее Вашингтон предлагал зафиксировать тезис о том, что «Россия не будет вторгаться в соседние страны, а НАТО не будет расширяться далее», то в редакции Лондона, Парижа и Берлина упоминание о нерасширении Североатлантического альянса исчезло.

Вместо этого, документ из 28 пунктов предлагает сложную систему сдержек и противовесов. Суверенитет Украины подтверждается безоговорочно, однако вопрос ее членства в НАТО фактически откладывается в долгий ящик. В тексте прямо указывается на отсутствие консенсуса среди членов Альянса по этому вопросу. В качестве альтернативы предлагается размещение истребительной авиации НАТО в Польше, при этом на самой украинской территории в мирное время войска Альянса на постоянной основе базироваться не будут. Сама же украинская армия должна быть ограничена численностью в 800 тысяч человек.

Особое внимание уделяется роли Соединенных Штатов. Согласно десятому пункту плана, Вашингтон предоставит гарантии, аналогичные 5-й статье Устава НАТО, но на коммерческой основе - США должны получить за это компенсацию. При этом механизм гарантий содержит жесткие условия: если Киев инициирует вторжение на российскую территорию, защита аннулируется. В обратном случае - при агрессии со стороны Москвы - предусмотрен не только военный ответ, но и тотальное восстановление санкционного режима.

Экономический блок предложений выглядит масштабным и, по мнению некоторых аналитиков, утопичным. Предполагается создание Фонда развития Украины для инвестиций в передовые технологии и ИИ, а также модернизация газовой инфраструктуры при участии американских специалистов. России же, в обмен на законодательное закрепление политики ненападения и возврат к ядерным договорам, предлагается постепенная реинтеграция. Речь идет о поэтапном снятии санкций, долгосрочном экономическом сотрудничестве с США (включая Арктику и энергетику) и даже возвращении в клуб G8.

Любопытным выглядит решение вопроса по Запорожской АЭС. Европейский план предполагает ее перезапуск под контролем МАГАТЭ, но с распределением выработанной энергии между воюющими сторонами в пропорции 50 на 50. Что касается территориальных споров, то документ фактически замораживает ситуацию по линии соприкосновения, запрещая силовой пересмотр границ, но не признавая их юридически до завершения будущих переговоров.

Гарантом исполнения соглашения должен стать специально созданный Совет мира. Примечательно, что председательство в этом органе отводится президенту Дональду Трампу, что подчеркивает ключевую роль нынешней американской администрации в процессе урегулирования.

Однако экспертное сообщество встретило публикацию со скепсисом. Многие политологи указывают на то, что план выглядит оторванным от реального положения дел на фронте. Условия, прописанные в документе, фактически требуют от России признания поражения и выплаты репараций (через замороженные активы), что вряд ли будет принято Москвой на фоне ее текущих тактических успехов. Существует мнение, что абсурдность некоторых пунктов - это намеренный ход, призванный затянуть дипломатический процесс.

Кроме того, реализация плана предполагает немедленное проведение выборов в Украине. Для нынешнего украинского руководства это несет серьезные риски: электоральное поражение Зеленского может привести к масштабному аудиту военных расходов. Учитывая многочисленные коррупционные скандалы, сотрясавшие Киев в последние годы, многие политические фигуры могут быть не заинтересованы в таком повороте событий и прозрачности финансовых потоков.