Олий Мажлис одобрил сокращение сроков легализации самозахватов в Узбекистане до 50 дней

Законодательная палата Олий Мажлиса завершила работу над поправками, призванными радикально упростить жизнь владельцев так называемых самозахватов. Депутаты приняли во втором и третьем чтениях документ, который теперь отправляется на утверждение в Сенат. Инициатива, разработанная Министерством юстиции, обещает не просто косметические изменения, а реальную дебюрократизацию процессов признания прав собственности.

Ключевым изменением, которое, безусловно, оценят тысячи граждан, станет резкое сокращение сроков ожидания. Если действующий регламент отводит на процедуру рассмотрения заявки до 150 дней - практически полгода неопределенности, - то новый порядок сжимает этот период ровно в три раза, до 50 дней. Внутри этого срока установлен жесткий тайм-менеджмент для государственных структур: Агентство по кадастру и смежные ведомства обязаны уложиться в 20 дней при проверке документов. После этого местные хокимияты публикуют данные для общественного обсуждения, на что отводится декада, и финальные 20 дней даются органам юстиции на вынесение правового вердикта.

Особое внимание в законопроекте уделено финансовой стороне вопроса, которая часто становилась камнем преткновения для легализации. Законодатели предложили гибкий подход к урегулированию задолженностей. Теперь наличие долга по земельному налогу или налогу на имущество не будет автоматическим стоп-фактором, если сумма задолженности не превышает 30 базовых расчетных величин (БРВ), что в денежном эквиваленте составляет 12,36 млн сумов. Более того, для тех, кто готов заплатить единовременный взнос за признание прав сразу, государство предлагает существенный дисконт в размере 50% от суммы. Для граждан, не имеющих возможности внести всю сумму единовременно, предусмотрена рассрочка платежа на срок от одного года до трех лет, оформляемая через налоговые органы.

Документ также решает технические коллизии, возникавшие при кадастровой оценке. Например, в ситуациях, когда фактическая площадь застройки превышает документально подтвержденную при возведении частного дома, владельцам не придется выкупать «лишние метры» по рыночной стоимости. Вместо этого вводится фиксированный платеж, единый для всех локаций. Интересным нововведением стало и решение проблемы отсутствия космических снимков. Ранее, если спутники «Узбеккосмоса» не зафиксировали момент строительства, это могло затормозить процесс. Новые поправки разрешают использовать снимки, сделанные в ближайшие временные периоды до или после возведения объекта, что исключает формальные отказы из-за технических пробелов в архивах.

Стоит напомнить, что масштабная кампания по легализации стартовала после подписания соответствующего закона президентом в августе 2024 года. Под «амнистию» попадают земельные участки и строения, самовольно занятые под жилье до 1 мая 2018 года. Это касается и тех случаев, когда хокимы районов или городов выделяли землю решениями до 8 июня 2021 года, но эти документы не были утверждены вышестоящими инстанциями или Кенгашами. Также закон охватывает дачные участки в садоводческих товариществах и территории в малых промышленных зонах, занятые предпринимателями до марта 2020 года.

Цена вопроса легализации четко дифференцирована по регионам. Дороже всего процедура обойдется жителям столицы - в Ташкенте разовый сбор составляет 5 БРВ (1 875 000 сумов). В Нукусе и областных центрах ставка снижена до 3 БРВ (1 125 000 сумов), а в остальных городах и населенных пунктах она варьируется от 1 до 2 БРВ. При этом государство сохраняет социальные гарантии: лица с инвалидностью I и II групп полностью освобождаются от сбора, а граждане, включенные в «Единый реестр социальной защиты», оплачивают лишь половину стоимости.

Важно отметить, что даже при упрощенной схеме существуют красные линии: легализация невозможна, если участок находится в зоне текущего судебного спора или выставлен на аукцион. Тем не менее, по данным Минюста, на текущий момент задолженности и неоформленные документы имеются более чем по 243 тысячам объектов, и принятие этого закона Сенатом должно стать катализатором для вывода огромного пласта недвижимости из «серой» зоны в легальное правовое поле.

Термин «самозахват» в юридической практике Узбекистана исторически охватывает не только намеренное присвоение земли, но и ситуации, когда граждане десятилетиями жили в домах предков, не имея на руках кадастровых документов из-за отсутствия архивов советского периода, что фактически делало их нарушителями поневоле до начала текущей земельной реформы.