Почему в Узбекистане застройщикам больше не удастся исчезнуть с деньгами?

В Узбекистане началась масштабная "чистка" строительной сферы. Об этом сообщила пресс-служба Президента Республики Узбекистан.

Шавкат Мирзиёев ознакомился с презентацией по повышению эффективности реформ, осуществляемых в сфере урбанизации и градостроительства. В ходе неё было отмечено, что доля горожан в Узбекистане превысила 50% и продолжает расти. Это, в свою очередь, требует обновления градостроительных планов с акцентом на экологию, сохранение наследия и развитие инфраструктуры.

На сегодняшний день из 8 604 населённых пунктов нашей республики генеральными планами охвачены 2 506 (29%). В 2026 году планируется разработать генеральные планы ещё для 154, а в 2027 году – для 144 населённых пунктов. Из действующих генеральных планов 1 044 переведены в электронный формат. В 2024-2025 годах было разработано 275 мастер-планов по развитию отдельных территорий, их единый учёт не ведётся, они не увязаны с генеральными планами. Из этого вытекает то, что при комплексном развитии территорий, согласованном планировании инфраструктуры, транспорта, инженерных сетей и социальных объектов, возникают проблемы.

Что меняется?

Внедряется единый электронный реестр градостроительной документации. Документы, не прошедшие регистрацию в этой системе, теряют юридическую силу.

Центр урбанизации возьмёт на себя функции координатора, от ведения градостроительной геоинформационной системы до методического обеспечения архитекторов.

Система будет развиваться в четыре этапа, от сбора данных и цифровизации до создания комплексной аналитической системы.

Ташкентский техникум геодезии и картографии станет Техникумом урбанистики, геодезии и кадастра. В Ташкентском архитектурно-строительном университете откроется факультет "Современная урбанистика и управление агломерациями".

Во всех регионах появятся парки, объединяющие лаборатории, конструкторские мастерские и коворкинги. Для их резидентов предусмотрены налоговые льготы.

Штрафы не имеют достаточного сдерживающего воздействия. В 2025 году было выявлено 1 952 незаконные постройки. В этой связи предложено усилить финансовые санкции за правонарушения.

Проанализирована и ситуация в сфере строительства многоквартирного жилья на основе долевого участия. В последние годы объёмы строительства таких домов увеличились в 2,5 раза и в прошлом году превысили 11 миллионов квадратных метров. Вместе с тем выросло и число правонарушений, связанных с долевым жилищным строительством. Только за прошлый год почти 3 тысячам граждан был причинен ущерб на сумму 668 миллиардов сумов.

Для решения проблемы разработан закон о долевом строительстве и механизм эскроу-счетов:

• средства дольщиков хранятся на специальных банковских счетах и перечисляются застройщику только после выполнения работ;
• деньги защищены от претензий кредиторов застройщика;
• инвесторы и девелоперы работают только через уполномоченные банки;
• при расторжении договора дольщик получает возврат средств в полном объёме.

Вся информация о ходе работ, рейтинге застройщика и статусе счетов будет доступна на единой платформе "Uy-joy".

На презентации также отмечено, что сегодня данные по одному строительному объекту ведутся в нескольких информационных системах. Из-за отсутствия взаимосвязи между такими системами, как "UzKad"; "E-аукцион", "E-қарор", "Шаффоф қурилиш", "Менинг уйим", сведения о земельном участке, проектной документации, экспертизе, разрешении на строительство и вводе объекта в эксплуатацию формируются разрозненно. Системы объединят. Каждому объекту присвоят единый идентификатор и создадут цифровой паспорт (территории, проекта и самого объекта), что позволит отслеживать весь жизненный цикл стройки.

Особое внимание уделено вопросам градостроительной реновации. Отмечено, что вместо 17 тысяч домов, построенных в республике до 1991 года, можно возвести современные, энергоэффективные многоквартирные дома, обеспеченные необходимой инфраструктурой.

Президент подчеркнул, что все реформы должны быть направлены на создание комфортной и безопасной среды для населения.

Ответственным лицам даны поручения по цифровизации генеральных и мастер-планов, запуску единой платформы "Uy-joy", обеспечению гарантий прав граждан в долевом строительстве, внедрению механизмов эскроу, а также формированию чётких и справедливых процедур в сфере реновации.