В Узбекистане готовят введение налогового кешбэка за покупку квартиры

Власти Узбекистана инициировали масштабную реформу в строительном секторе, направленную на обеление рынка недвижимости и стимулирование гражданского контроля за налоговой дисциплиной застройщиков. Ключевым элементом стратегии станет введение системы возврата части средств - так называемого кешбэка - гражданам, приобретающим недвижимость на первичном рынке.

Согласно имеющимся директивам, Министерство экономики и финансов совместно с Налоговым комитетом и Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства обязаны до 1 февраля 2026 года разработать и представить в Кабинет министров пакет предложений, регламентирующих данный механизм. Основная идея документа, нацеленного на сокращение теневой экономики, заключается в возврате покупателям части налога на добавленную стоимость (НДС), который включен в стоимость жилых и нежилых помещений в новых многоквартирных домах. Условием для получения возврата станет совершение сделки через коммерческие банки с полным официальным оформлением.

Дискуссии о необходимости подобной меры велись на высоком уровне на протяжении всего текущего года. Еще в августе председатель Торгово-промышленной палаты Даврон Вахабов озвучил данные, демонстрирующие глубину проблемы: в настоящее время лишь около 10% сделок на рынке жилья совершаются с уплатой НДС. Оставшиеся 90% операций проходят в «серой» зоне, без соответствующих налоговых отчислений. Тогда же главой палаты была озвучена концепция стимулирования покупателей: предлагалось ввести кешбэк для физических лиц в диапазоне 4-5% от суммы сделки. Предполагается, что возможность вернуть существенную сумму - порядка 5-6% от стоимости квартиры - мотивирует граждан требовать у застройщиков полноценные счета-фактуры, что сделает сокрытие реальных доходов строительными компаниями невозможным.

Параллельно с введением системы поощрений государство ужесточает правила денежного обращения в крупном сегменте торговли. Установлено, что с 1 апреля 2026 года любые платежи за товары и услуги, стоимость которых превышает 25 миллионов сумов, будут осуществляться исключительно в безналичной форме. Это требование категорично распространяется и на рынок недвижимости: покупка жилья за наличные средства станет законодательно невозможной, а транзакции должны будут проходить через банковские карты или специализированные платежные сервисы.

Необходимость столь жестких мер диктуется текущей статистикой, которую аналитики характеризуют как тревожную. Доля теневого сектора в строительной отрасли республики достигла 41%, что в денежном эквиваленте составляет внушительные 97 триллионов сумов. Бюджет страны несет колоссальные убытки: объем недоплаченных налогов оценивается в 1,2 триллиона сумов. Более того, проверки выявили факты хищений на сумму 203 миллиарда сумов, расследованием которых занимаются сотрудники правопорядка.

Ситуация на рынке труда в строительстве также остается непрозрачной. По данным за 2024 год, количество неформально занятых в отрасли превысило число официально трудоустроенных: 322 тысячи человек работали без договоров против 294 тысяч легальных сотрудников.

Особое внимание фискальных органов привлекает ценообразование в контрактах. Анализ сделок за прошлый год показал серьезные диспропорции, указывающие на искусственное занижение стоимости объектов для ухода от налогообложения. Лишь в 17% случаев зафиксированная цена квадратного метра превышала 8 миллионов сумов. В то же время в 39% сделок фигурировали суммы до 5 миллионов, а еще в 44% случаев цена варьировалась от 5 до 8 миллионов сумов.

Наиболее вопиющие случаи касаются оформления более 126 тысяч квадратных метров жилья (что эквивалентно примерно 10 тысячам квартир) по документальной цене всего 1,2 миллиона сумов за квадратный метр - сумма, эквивалентная менее чем 100 долларам США, что абсолютно не соответствует рыночным реалиям.

Занижение объемов выполненных работ на 914 строительных площадках привело к потерям бюджета в размере 243 миллиардов сумов. Еще одной распространенной схемой уклонения стало затягивание постановки на учет завершенных объектов: из-за несвоевременной регистрации 1,5 тысячи зданий казна недополучила 200 миллиардов сумов в виде налогов на имущество и землю.

Масштаб проблемы подчеркивает и статистика по юридическим лицам: в 6,3 тысячах строительных ООО официально числится не более одного сотрудника, что вызывает обоснованные сомнения в их способности вести реальную деятельность. Кроме того, на 32,4 тысячах объектов зафиксированы схемы ухода от налогов через оформление стройматериалов на сумму 5,7 триллиона сумов как вклада в уставный капитал, что позволяет обходить стандартные процедуры налогообложения.

В мировой практике механизмы, подобные планируемому в Узбекистане «строительному кешбэку», часто называют «налоговой лотереей» или «гражданским аудитом», так как они превращают каждого покупателя в фактического налогового инспектора, заинтересованного в прозрачности сделки ради личной выгоды.