В Узбекистане дирекции промзон начнут изымать и продавать долгострои бизнеса

Правительство Узбекистана инициировало масштабную реформу управления индустриальными территориями, наделив административные органы промышленных зон расширенными коммерческими полномочиями. Кабинет министров утвердил пакет нормативно-правовых актов, опубликованных на портале Lex.uz, которые кардинально меняют механику взаимодействия между государством и частным сектором в рамках промышленных площадок. Ключевыми нововведениями стали возможность долевого участия дирекций в капитале резидентов и регламентация процедуры изъятия долгостроев.

Согласно принятому документу, администрациям промышленных зон (дирекциям) предоставлено юридическое право выступать в качестве соучредителей в инвестиционных проектах, реализуемых на их территории. Речь идет о механизме, напоминающем промышленную ипотеку: дирекция может предоставить земельный участок, необходимый для возведения производственных зданий или сооружений, в обмен на долю в уставном фонде создаваемого предприятия. Это решение призвано снизить начальную финансовую нагрузку на инвесторов, позволяя им направить свободные средства непосредственно на закупку оборудования и запуск линий.

Однако для реализации такой схемы установлен ряд жестких финансовых барьеров. Минимальный порог инвестиций в сервисный проект, претендующий на долевое финансирование, зафиксирован на уровне 100 тысяч долларов США. При этом государство ставит условие: вхождение дирекции в состав учредителей возможно исключительно при наличии добровольного согласия инициатора бизнеса.

Процедура распределения земли сохраняет рыночный характер. Участки по-прежнему будут разыгрываться через систему онлайн-аукционов. Компания, выигравшая торги, обязана передать дирекции промзоны долю в своем капитале. Размер этой доли рассчитывается исходя из рыночной стоимости права аренды земельного участка, но законодатель установил верхнюю планку - государственное участие не может превышать 49%, что оставляет контрольный пакет и право принятия ключевых решений за частным инвестором.

Нормативный акт также прописывает стратегию выхода государства из капитала компаний. Если соучредители предприятия не воспользуются своим преимущественным правом на выкуп доли дирекции, она подлежит приватизации. Сроки этого процесса оговариваются в инвестиционном соглашении, но, как правило, ориентиром служит трехлетний период. Реализация актива будет осуществляться по актуальной рыночной цене на момент совершения сделки.

Отдельным блоком в постановлении прописан алгоритм работы с проблемными активами. Утверждено временное положение, регулирующее передачу бизнесу недостроенных объектов, расположенных на территории промзон. Данный механизм носит переходный характер и будет действовать вплоть до принятия полноценного закона «О промышленных зонах», разработка которого была инициирована указом президента в марте текущего года.

Новый порядок жестко регламентирует судьбу долгостроев. Здания и сооружения, строительство которых было заморожено, переходят в собственность дирекции вместе с земельным участком автоматически после того, как инвестор лишается статуса участника промзоны из-за невыполнения обязательств. На бюрократические процедуры отводится сжатый срок: дирекция обязана провести государственную регистрацию изъятого лота в течение двух недель.

После юридического оформления прав собственности запускается процесс оценки актива. В течение месяца привлекаются профессиональные оценочные организации для определения рыночной стоимости недостроя. Получив заключение экспертов, дирекция выставляет объект на электронные торги. Финансовая модель реализации таких объектов предусматривает защиту интересов первоначального инвестора: после продажи лота на аукционе ему на банковский счет возвращается сумма, равная оценочной стоимости объекта. Дирекция же оставляет в своем распоряжении разницу между ценой продажи и суммой компенсации, что создает экономический стимул для эффективной перепродажи заброшенных площадок новым, более состоятельным владельцам.

В мире существует практика, когда старые промышленные зоны превращаются не просто в обновленные заводы, а в арт-кластеры и жилые лофты, однако в Узбекистане законодательство четко фокусирует эти территории именно на производственной активности, запрещая перепрофилирование под жилье, чтобы сохранить промышленный потенциал страны, который на 2025 год составляет значительную часть ВВП республики.