В Ташкенте объяснили, почему США при Трампе не вернут торговые льготы GSP

В фокусе внимания Ташкента и Вашингтона - пересмотр архитектуры экономических отношений. На фоне глобальных изменений в торговой политике администрации Дональда Трампа, узбекистанская дипломатия ищет альтернативные пути для выхода на американские рынки, отказавшись от надежд на восстановление старых преференциальных механизмов.

В минувшую субботу, 17 января, в формате открытого диалога состоялась встреча представителей дипломатического корпуса с бизнес-сообществом республики. Ключевой фигурой обсуждения стал чрезвычайный и полномочный посол Узбекистана в Соединенных Штатах Фуркат Сидиков. В центре дискуссии оказались вопросы, касающиеся не только текущего статуса торговых отношений, но и конкретных барьеров, с которыми сталкиваются отечественные экспортеры при попытках освоения заокеанского рынка.

Показательным стал кейс, озвученный представителем ювелирной отрасли. Директор компании Gold Moon Tashkent Жасур Рузаев поднял острую проблему логистического характера. По его словам, экспорт драгоценных изделий из Узбекистана наталкивается на серьезные структурные препятствия: на внутреннем рынке фактически отсутствуют специализированные логистические операторы, способные обеспечить надежную цепочку поставок ювелирной продукции в Северную Америку. В связи с этим предприниматель обратился к дипломатам с просьбой пролоббировать вопрос возобновления участия Узбекистана в программе Всеобщей системы преференций (GSP). Рузаев выразил уверенность, что возвращение к льготному таможенному режиму, действовавшему ранее, могло бы стать мощным драйвером для наращивания объемов экспорта готовой ювелирной продукции в США.

Однако ответ дипломатического представительства оказался отрезвляющим для тех, кто рассчитывал на возвращение к прежним форматам взаимодействия. Фуркат Сидиков разъяснил ситуацию, ссылаясь на жесткую позицию Вашингтона. Еще в 2021 году американское правительство приостановило действие режима GSP в глобальном масштабе, и, судя по текущим настроениям в Конгрессе и администрации президента Дональда Трампа, планов по реанимации этой системы не наблюдается. Белый дом в настоящее время ориентирован на протекционистские меры и двусторонние сделки, а не на многосторонние преференции.

«Как известно, мы договорились с США по вступлению во Всемирную торговую организацию. Сейчас мы договариваемся по соглашениям о защите инвестиций и двусторонней льготной торговле. Это все войдет внутрь. Однако, к сожалению, я должен сказать, что по указу американского правительства GSP+ приостановлен для всего мира, и нет желания его возобновлять, что также утверждено Конгрессом», - констатировал посол, давая понять, что бизнес-стратегии необходимо адаптировать под новые реалии.

Вместо ожидания милости от старых программ, Ташкент и Вашингтон перешли к формированию новой договорной базы. Еще в июне 2024 года президент Шавкат Мирзиёев проводил консультации с тогдашним торговым представителем США Кэтрин Тай, где обсуждались вопросы вступления республики в ВТО и углубления сотрудничества в формате C5+1. Эти инициативы получили логическое продолжение прошлой осенью, в ноябре 2025 года, когда главой нашего государства был подписан указ о создании Американо-узбекского делового и инвестиционного совета.

Этот новый орган призван стать основным инструментом лоббирования экономических интересов Узбекистана в коридорах власти Вашингтона. Функционал совета выходит далеко за рамки простых консультаций. На него возложена миссия координации стратегических бизнес-инициатив и, что не менее важно, постоянный мониторинг реализации крупных инвестиционных проектов.

В повестке дня совета на ближайшую перспективу - сложные переговоры с командой Трампа по взаимному снижению тарифных ставок, что должно компенсировать отсутствие GSP. Кроме того, перед новой структурой поставлена задача по выработке предложений для диверсификации инвестиционного портфеля Узбекистана, включая управление валютными резервами Центрального банка. Таким образом, несмотря на закрытие программы преференций, экономический диалог между странами не только не остановился, но и перешел в фазу более прагматичного, двустороннего торга, где каждая тарифная позиция становится предметом отдельного соглашения.

Программа GSP (Generalized System of Preferences), о которой идет речь, была создана США еще в 1974 году для содействия экономическому росту развивающихся стран. До её приостановки она позволяла беспошлинно ввозить в Соединенные Штаты около 3500 наименований товаров из 119 стран мира, включая Узбекистан, что делало её одним из самых масштабных инструментов «мягкой силы» в американской торговой политике прошлого века.