США усиливает вторичные санкции

В ближайшие дни Соединенные Штаты планируют существенно расширить режим вторичных санкций в отношении России, фактически приравнивая взаимодействие иностранных банков с любыми подсанкционными российскими организациями к сотрудничеству с оборонным сектором РФ. Об этом сообщает издание Financial Times со ссылкой на собственные источники.

Согласно информации издания, Министерство финансов США готовится объявить о кардинальном расширении сферы действия программы вторичных санкций. Ключевое изменение коснется трактовки финансовых операций, осуществляемых иностранными банками. В случае, если банк проводит операции с российской организацией, уже находящейся под санкциями США, вне зависимости от характера их деятельности, американские власти будут рассматривать это как прямое взаимодействие с российским оборонно-промышленным комплексом.

Данная мера станет логичным продолжением указа, подписанного президентом Джо Байденом в декабре прошлого года. Указ наделил Минфин США правом вводить вторичные санкции в отношении зарубежных банков, обслуживающих транзакции примерно 1200 российских предприятий, которые Вашингтон относит к структурам, аффилированным с военно-промышленным комплексом России.

Расширенная трактовка, как ожидается, увеличит число организаций, подпадающих под действие вторичных санкций, до более чем 4500. В этот список войдут практически все российские компании и организации, уже находящиеся под санкциями США, вне зависимости от причин их введения, будь то поддержка российской военной операции на Украине или иные факторы. Financial Times приводит в качестве примера крупнейшие российские банки – Сбербанк и ВТБ, которые окажутся под ударом.

Вашингтон исходит из того, что после введения механизма вторичных санкций, многие иностранные банки стали более осторожно относиться к работе с российскими клиентами, опасаясь потенциальных рисков. Это привело к сокращению финансовых потоков, направленных на закупку военной продукции Россией в начале 2024 года, поскольку финансирование трансграничных операций с участием российских контрагентов становится всё более рискованным даже для банков, не имеющих прямых связей с США.

"Вторичные санкции - это инструмент, позволяющий Вашингтону распространять действие американских ограничений на субъекты, которые формально не подпадают под юрисдикцию США, - отметила Эмили Килкриз, эксперт по торговле и санкциям Центра новой американской безопасности (CNAS). - По сути, США получают возможность применять свои санкционные режимы к любому участнику глобальной финансовой системы, даже если формально он не нарушает американское законодательство".

Американская администрация рассчитывает, что ужесточение режима вторичных санкций станет серьезным сдерживающим фактором, особенно для банков, базирующихся в Китае, и ограничит их деловую активность в России.