Глава государства подписал указ (УП-223 от 20 декабря 2024 года), направленный на оптимизацию работы региональных органов власти. Документ предусматривает увеличение окладов и усиление материального стимулирования для сотрудников хокимиятов, а также корректировку структуры их административного аппарата.
Министерству экономики и финансов поручено в двухмесячный срок подготовить и представить на рассмотрение проект указа Президента, регламентирующего вопросы вознаграждения за труд сотрудников Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей, столицы и местных администраций районов и городов.
В соответствии с новым указом, лимит численности управленческого персонала хокимиятов областей остается неизменным: от 61 до 70 человек на один хокимият, а общая численность управленческого аппарата составит 763 сотрудника. При этом категорически запрещено увеличивать штат управленцев, используя бюджетные или внебюджетные ресурсы хокимиятов.
В административной структуре хокимиятов Кашкадарьинской и Ташкентской областей будет введена позиция первого заместителя хокима. В ряде хокимиятов планируется создание специализированных подразделений по развитию международного взаимодействия с КНР (Китай) и привлечению иностранных инвестиций, введение должностей консультантов по аграрному сектору и цифровым технологиям, а также формирование отделов протокола.
Президентским указом также предусмотрена разработка новой системы оценки результативности работы местных органов власти. Агентству развития государственной службы, Министерству экономики и финансов, Министерству юстиции совместно с ответственными ведомствами поручено в течение двух месяцев внедрить на электронной площадке samaradorlik.uz механизмы оценки деятельности хокимиятов по десяти ключевым направлениям, касающимся разработки и реализации программ социально-экономического развития территорий.
Эта инициатива дополняет введенную ранее, указом от 13 марта текущего года, систему ключевых показателей эффективности (KPI) для оценки деятельности государственных структур и хозяйствующих субъектов. Напоминаем, что KPI для руководителей республиканских органов исполнительной власти и хозяйственных объединений устанавливаются Кабинетом Министров. Заместители глав районных, городских и областных администраций получают целевые показатели от хокимов, а министры Республики Каракалпакстан – от главы Совета Министров.
Информация о выполнении KPI ежеквартально поступает в систему samaradorlik.uz. На базе этих сведений Агентство развития государственной службы формирует рейтинг эффективности руководителей и их заместителей.
Система оценки будет основана на следующей градации: выполнение KPI менее 70% - неудовлетворительно; 70-85% - удовлетворительно; 85-100% - хорошо; свыше 100% - отлично. Объем стимулирующих надбавок будет напрямую связан с достигнутыми результатами. При «неудовлетворительной» оценке по итогам квартала, выплата стимулирующих надбавок приостанавливается на следующие три месяца.
Указом также расширяются финансовые возможности местных администраций. В местные бюджеты будут полностью перечисляться налоги на земельные участки, имущество и с оборота, а также как минимум половина подоходного налога. Кенгаши наделяются правом корректировать базовые ставки налогов с помощью специальных коэффициентов.
Хокимияты получают право самостоятельно реализовывать или предоставлять в аренду недвижимость и земельные участки площадью более 10 000 квадратных метров и стоимостью до 1,875 млрд сумов, если эти объекты не были проданы в течение полугода. Регионам поручено определить не менее пяти ключевых проектов развития для каждого района и города.
Кроме того, местные администрации получают право самостоятельно назначать и увольнять руководителей отделов восьми министерств и ведомств, а также применять к ним меры поощрения и дисциплинарного воздействия. В 15 районах будет реализован пилотный проект «Служение интересам населения и предпринимателей».