Кабинет министров утвердил новый механизм, позволяющий аграриям использовать права аренды на сельскохозяйственные угодья в качестве залога для получения банковских кредитов. Соответствующее постановление, датированное 30 сентября, было официально опубликовано на национальном правовом портале Lex.uz, открывая новую страницу в финансировании агросектора страны.
Этот шаг является частью более широкой реформы, инициированной указом президента Шавката Мирзиёева в сентябре, который направлен на повышение эффективности землепользования. Фундаментальной целью реформы является полный перевод всех сельскохозяйственных земель в Узбекистане на систему арендных отношений. В рамках этой инициативы граждане и местные компании получают возможность арендовать землю на срок до 30 лет, тогда как для компаний с участием иностранного капитала этот период ограничен 25 годами.
Новый порядок предоставляет арендаторам сельскохозяйственных земель значительную экономическую свободу. Теперь они могут закладывать свои права аренды для привлечения кредитных средств, причем в случаях, предусмотренных законом или самим договором аренды, согласие арендодателя – которым выступают хокимияты районов и городов – не потребуется.
Тем не менее, процедура содержит строгие ограничения. Запрещается использовать в качестве залога права на участки, которые находятся в субаренде или на которые отсутствуют действующие права аренды, например, из-за истечения срока договора или его аннулирования. Особо оговариваются случаи самовольного захвата земли, которые полностью исключают возможность залога.
Процесс получения кредита под залог прав аренды четко регламентирован. Первым шагом для арендатора станет обращение в региональные подразделения государственного унитарного предприятия «Уздаверлойиха» для подготовки плана закладываемого участка. После утверждения плана и выделения участка, предназначенного для залога, к работе приступает независимая оценочная организация. Ее задача – определить рыночную стоимость прав аренды на данный конкретный участок.
С официальным отчетом об оценке арендатор может обращаться в коммерческие банки и другие кредитные организации. Финансовые учреждения будут принимать решение о выдаче займа, основываясь на двух ключевых параметрах: рыночной стоимости прав аренды и оставшемся сроке действия договора. Важнейшим условием является то, что срок аренды участка должен как минимум на пять лет превышать срок полного погашения запрашиваемого кредита.
Каждый договор о залоге прав аренды подлежит обязательной государственной регистрации в местных филиалах Палаты государственных кадастров. Положение также защищает интересы кредиторов: в случае ликвидации залогодателя банк имеет право на досрочное взыскание, что позволяет выставить права аренды на публичные торги или реализовать их иным законным способом.
В мировой практике залог прав аренды земли (leasehold mortgaging) является распространенным инструментом финансирования, особенно в странах с развитым сельским хозяйством, таких как США и Канада. Этот механизм позволяет фермерам привлекать капитал для модернизации техники и расширения производства, не обладая правом собственности на землю.