В Российской Федерации готовятся изменения в законодательстве, которые позволят лицам без гражданства официально вступать в ряды Вооруженных сил на контрактной основе. Государственная дума РФ 24 июня 2025 года приняла соответствующий законопроект во втором и третьем чтениях, что стало важным шагом для реализации инициативы. Документ, разработанный для внесения поправок в законы «О воинской обязанности и военной службе», «Об обороне» и «О статусе военнослужащих», был представлен на рассмотрение еще в апреле текущего года.
Согласно пояснительной записке, основная цель законопроекта заключается в оперативном доукомплектовании армии, что подчеркивает актуальность вопроса в условиях текущей военно-политической обстановки. После одобрения Советом Федерации и подписания президентом Владимиром Путиным закон вступит в силу, открывая новые возможности для лиц без гражданства, желающих служить в российской армии.
В Узбекистане, напротив, законодательство строго регулирует участие граждан в военных формированиях других государств. Уголовный кодекс республики предусматривает наказание за прохождение военной службы за рубежом или участие в вооруженных конфликтах на территории иностранных государств. Недавно в Андижанской области завершился судебный процесс, в рамках которого 40-летний гражданин Узбекистана был осужден за участие в российско-украинском конфликте. Этот случай стал очередным примером последовательного применения узбекского законодательства в подобных делах.
Проект закона в России вызвал обсуждения в экспертных кругах, поскольку он затрагивает не только вопросы комплектования армии, но и более широкий контекст миграционной политики. Лица без гражданства, проживающие на территории РФ, смогут получить легальную возможность для интеграции в общественные институты через военную службу. Однако в Узбекистане данная инициатива может быть воспринята с настороженностью, учитывая строгие нормы национального законодательства.
Ожидается, что после вступления закона в силу российские военные ведомства разработают дополнительные нормативные акты, регулирующие порядок заключения контрактов с лицами без гражданства. В пояснительной записке также отмечается, что принятие закона не повлечет дополнительных расходов из федерального бюджета, что стало одним из аргументов в пользу его оперативного рассмотрения.
В то же время в Узбекистане сотрудники правоохранительных органов продолжают мониторинг случаев участия граждан в иностранных конфликтах. Судебные разбирательства, подобные делу в Андижанской области, демонстрируют решимость властей пресекать подобные нарушения. Это подчеркивает контраст в подходах двух стран к вопросам военной службы и гражданства.
В Узбекистане с 2023 года действует программа по усилению контроля за выездом граждан в зоны конфликтов, которая включает сотрудничество с международными организациями для предотвращения вербовки в иностранные вооруженные формирования.