«Электрошантаж» или дисциплина? Минстрой Узбекистана ответил на критику тарифов ЖКХ

В социальных сетях Узбекистана не утихают споры касательно практики, которую пользователи уже успели окрестить «электрошантажом». Речь идет о механизме, фактически привязывающем возможность пользования электроэнергией к отсутствию задолженности по квартплате. На этом фоне новая волна недовольства захлестнула потребителей, которые массово выражают претензии к деятельности управляющих компаний (УК). Граждане указывают на то, что растущие суммы в квитанциях зачастую совершенно не коррелируют с реальным состоянием подъездов и дворов, а сами жильцы оказываются в положении заложников навязанных сервисных служб.

В ответ на эскалацию недовольства Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства выступило с развернутым комментарием, призванным прояснить ситуацию и расставить акценты в правовом поле управления многоквартирным жилым фондом.

Представители ведомства акцентировали внимание на фундаментальном принципе жилищного законодательства: многоквартирный дом является не государственной, а общей долевой собственностью владельцев квартир. Из этого следует юридический факт, о котором многие забывают, - исключительное право принятия решений о выборе способа управления, конкретной управляющей компании и, что немаловажно, утверждении размеров обязательных взносов принадлежит самим собственникам жилья. Чиновники подчеркивают, что никто со стороны не может навязать тариф, если он не был утвержден общим собранием.

Для обеспечения прозрачности этих процедур в республике была внедрена и активно функционирует цифровая экосистема - биллинговая платформа Mening uyim. Именно этот инструмент, по замыслу разработчиков, должен служить гарантом законности. В министерстве пояснили, что все протоколы собраний и финансовые решения теперь фиксируются в цифровом формате. Более того, законодательство оставляет за жильцами право на «смену коней на переправе»: если качество услуг или ценовая политика текущей управляющей организации не удовлетворяют большинство жителей, они имеют полное законное право расторгнуть договор и выбрать другого подрядчика, согласовав с ним иные, более приемлемые условия тарификации.

Существенным рычагом влияния на недобросовестные компании должно стать недавнее постановление президента, которое вводит жесткую финансовую дисциплину в секторе. Раньше средства могли аккумулироваться на общих счетах компаний, что создавало почву для злоупотреблений, когда деньги одного дома тратились на латание дыр в другом. Теперь же для каждого конкретного многоквартирного дома открывается индивидуальный банковский счет. Доступ к средствам на этом счете строго регламентирован: деньги могут расходоваться исключительно в рамках утвержденного жильцами годового плана работ и сметы расходов.

Еще одним инструментом контроля стала обязанность управляющих структур предоставлять ежеквартальную отчетность. Компании обязаны вносить детальные данные о выполненных работах и потраченных средствах в систему Mening uyim. Механизм воздействия здесь автоматизирован и весьма чувствителен для бизнеса: в случае отсутствия своевременного отчета система автоматически блокирует начисление обязательных платежей на следующий месяц. Таким образом, УК лишается финансирования до тех пор, пока не отчитается перед населением.

Касательно ценообразования в ведомстве отметили, что специалистами были произведены расчеты минимальных тарифов, необходимых для того, чтобы дом не пришел в аварийное состояние. Любые дополнительные услуги, выходящие за рамки базового обслуживания - будь то консьерж, охрана или ландшафтный дизайн, - могут быть включены в квитанцию только при наличии прямого согласия собственников.

Министерство также обнародовало актуальную статистику по тарифам, действующим на данный момент. Согласно представленным данным, средний тариф на обслуживание многоквартирного жилого фонда по республике составляет 1 221 сум за квадратный метр. В столице эта цифра ожидаемо выше: в Ташкенте средняя ставка зафиксирована на уровне 1 823 сумов. В регионах, включая Республику Каракалпакстан и области, показатель скромнее - 932 сума.

Если перевести эти цифры в реальные расходы домохозяйств, то картина выглядит следующим образом: средний ежемесячный платеж для квартиры площадью 61 квадратный метр в целом по стране составляет около 74 400 сумов. Жители Ташкента за среднюю квартиру площадью 66 «квадратов» платят порядка 120 300 сумов, а в регионах за 59 квадратных метров жилья приходится отдавать 54 988 сумов. В министерстве уточнили, что указанные тарифы применяются в 97% многоквартирных домов Узбекистана. Оставшиеся три процента, где ставки выше, приходятся преимущественно на новостройки премиального сегмента, где перечень предоставляемых услуг значительно шире стандартного набора.

Резюмируя позицию ведомства, можно сказать, что мяч переброшен на сторону жителей. Чиновники призывают население переходить от жалоб в соцсетях к реальным действиям: посещать собрания, требовать отчетности и активно участвовать в управлении своей собственностью. Главный вопрос - соответствует ли цена качеству - остается открытым, но теперь, по утверждению властей, ответ на него зависит не только от добросовестности УК, но и от принципиальности самих собственников.

В Узбекистане система управления многоквартирными домами исторически накладывается на традиционный институт «махалли» (квартальной общины). Интересно, что сама концепция современной биллинговой системы Mening uyim («Мой дом») является попыткой цифровизировать именно этот общинный принцип, давая жителям инструмент коллективного управления, аналогичный тому, как вопросы решались на сходах граждан столетия назад, но теперь - через смартфон.